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警惕统筹陷阱!2020最新上海各区“五年一户”政策详解!静安提出发布学位预警!黄浦全区执行!

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上海多个区执行“五年一户”政策,即一套房内5年内只能有一个学位,一个孩子入学,二胎和双胞胎除外。主要是为了降低学区房转手率,抑制学区热。

其中,静安区、长宁区、宝山区、浦东新区、黄浦区、徐汇区、杨浦区、闵行区等8个区今年继续实施五年一户政策;同时,今年新增嘉定区开始实施“五年一户”政策。虽然大政策没写明,但虹口、普陀仍是个别热门学校实施“五年一户”;另外,崇明区今年未提及继续实施“三年一户”政策。

各区对于五年一户的规定也略有不同,比如:

静安实施五年一户很早,今年要求不仅实施五年一户,热门校还要求适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满2年以上!
静安今年还首次强调“执行五年一户的学校要加强预测和摸底,并及时发布和预警”!
黄浦区的五年一户是全区执行!
徐汇区只有入学矛盾突出的学校才实施“五年一户”,今年公办初中招生也首次要求“五年一户”;
浦东是五年一户政策是部分学校执行,今年又新增了5个学校,新增包括明珠A校区、浦明师范东城校区等等!
嘉定区今年首次提出实施五年一户,明年开始要求一年逐年递增;
……

●●● 名词 解释 ●●●
今天我们来看看以上几个区2020年关于“五年一户”政策的要求和变化!

名词解释:
本区内各公办小学建立对口入学新生数据库,区内每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会,即一个门牌号一居住户,五年内只接受一个学生(双胞胎和二孩例外)。简单直白的说,就是上下家孩子在校不见面,一个出一个进就算满足条件。

● NO.1静安区 ●
部分实施

根据报名人数与招生计划数的实际情况,部分公办小学的对口入学条件继续执行:适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满2年以上(2021年起,部分公办小学适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满3年以上);房屋户主为儿童、父或母;房屋产权人/承租人为儿童、父或母。

该类学校,每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。执行上述政策的学校,要进一步加强对本地块学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查;当出现学龄人口超出学校办学规模时,应及时向社会发布,启动预警。以上具体情况详见各学校《招生通告》。

静安是最早实施和执行“五年一户”的区,今年的政策里提到实施“五年一户”的这类部分公办小学,还需要迁入户籍满2年以上,同时户主和产权人必须是儿童本人、父或母。要求越来越严格了!

另外,相比2019年,今年静安还特意强调“执行五年一户的学校要加强预测和摸底,并及时发布和预警”,这对于以后静安的家长们来说,可是喜事一件,可以提前知晓对口学校当年入学紧张与否。

● NO.2黄浦区 ●
全区实施

公办小学招生,对于本区户籍地(户主为直系亲属或儿童本人)与居住地(产权人或承租人为直系亲属或儿童本人)一致的适龄儿童,当报名人数不超过对口学校招收学额时,安排对口入学;当报名人数超过对口学校学额时,按照入户籍时间长短顺序安排入学,超出学额部分实行区域内统筹安排入学,黄浦区每户地址五年内只享有一次同校对口入学的机会(二胎或多胞胎除外)。

黄浦区的五年一户是全区执行!黄浦也是比较早就开始推行“五年一户”的,非常平稳,没有特殊要求!

● NO.3徐汇区 ●
入学矛盾突出校实施

公办小学招生:
根据“相对就近、免试入学”的原则,继续实行对口入学的办法,统筹兼顾、合理安排,对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎除外)。

公办初中招生:
根据“相对就近、免试入学”的原则,继续实行按学生户籍性质,采用小学对口入学、划块电脑派位入学相结合的方法,对于对口入学矛盾突出的初中实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二胎除外)。

徐汇一直就是讨论升学最热烈的区,也是比较早期就开始实施“五年一户”政策的,不过,徐汇也只是部分学校,入学矛盾突出的学校才实施“五年一户”,并不是全区实施。(徐汇入学矛盾突出的学校可是非常多)

可以看到,今年在公办初中招生也首次提到了“五年一户”政策,虽然徐汇小升初是按照学籍来对口和电脑派位的,但是,从往年来讲,依然要看户籍性质的,所以小升初阶段“五年一户”对口也很好理解。

比如今年A地址小升初对口用过了,小明妈妈买了A地址的房子,但是孩子是3年级转学生,那么等小升初的时候会被“五年一户”卡一下的。

● NO.4杨浦区 ●
全区实施

本区继续实行“一个户籍地址,五年内只享有一次同校对口入学机会”(同一居住户二孩除外)。如报名学生人数大于招生计划数的学校可根据适龄儿童全家户口入户情况、入户年限等人户信息制定招生实施细则并在学校网站公示。本市户籍适龄儿童属于三代直系亲属以外的挂靠户口,由区教育局在区域内统筹安排入学。

杨浦也是全区实施“五年一户”的,并且对于户口组成情况,杨浦一贯是要求比较严格的,三代直系亲属以外挂靠的,直接统筹

● NO.5长宁区 ●
全区实施

根据区域内常住人口分布情况,按照公办学校“相对就近、免试入学”原则制定招生计划和相关政策,确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。2020年本区各公办小学继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会的做法(多胞胎、二胎除外)。

长宁区是2015年开始实施“五年一户”的,每年都会与前几年的数据库进行比对,到今年刚好是一个五年轮回,长宁是所有公办小学都执行“五年一户”政策。

同时,从长宁各学校的招生通告里可以看到,部分学校对入户年限也有一定的要求。

● NO.6宝山区 ●
全区实施

2015年起,本区实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会;适龄儿童(及父母)户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的,能享受对口入学政策(为保证政策延续性,该办法逐年过渡到位,即:2020年须迁入户籍满5年)。与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的由区教育局统筹安排入学。 

宝山也是2015年就开始实施“五年一户”的,今年也刚好是五年一个轮回。

请注意,政策里提到的“迁入户籍满5年”,指的是户主不是适龄儿童父或母或本人的情况,也就是说,如果户主是爷爷奶奶或外公外婆的情况下,需要适龄儿童及父母迁入满5年,才享受对口。

● NO.7浦东新区 ●
部分学校实施

2016年起,本区在部分学校实行“一个门牌号一居住户,五年内只安排一次同校对口入学(同一居住户二孩除外)”的政策(以下简称“五年安排一次同校对口入学”政策),各相关学校要建立对口入学新生信息库,加强入学新生信息比对。

本区公办初中按户籍、居住地段等信息对口安排入学,优先安排户籍地与实际居住地(具备相应的房产证)一致的学生对口入学。公办一贯制学校的小学毕业生原则上直接升入本校初中部就读,小学部实施“五年安排一次同校对口入学”政策的一贯制学校,学生升入初中时仍按户籍、居住地段等信息对口安排入学。本区公办寄宿制学校限在本区范围内招生。

毕竟浦东大学校多,各学校之间有不同程度的差距,浦东只是在少数学校实施“五年一户”政策,目前也还没有对入户年限有硬性要求。

同时,在公办初中里提及了,实施了“五年一户”政策的一贯制学校的小学部,小升初的时候仍然按照户籍对口安排入学。

2020年浦东实行
“五年一户”政策的学校名单



今年浦东新增5个学校(校区)实施“五年一户”政策,这一政策不追溯以往,从学校发布招生告示当年开始实行。某门牌号如2016年安排了对口入学,则2017年起连续4年内不再安排同校对口入学(同一居住户二孩除外),以此类推。具体可关注相关学校的招生告示。

● NO.8闵行区 ●
入学矛盾突出学校实施

对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外)。

闵行跟徐汇是一样的了,也是部分学校,入学矛盾突出的学校实施“五年一户”。闵行区教育局在回答家长提问时提到,主要是闵行七宝、莘庄、梅陇、颛桥等地区部分小学入学矛盾较突出。

● NO.9嘉定区 ●
今年开始
入学需求突出校实施

小学阶段招生:
区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办小学,实施“五年限一”政策,具体为:同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外),为保持政策延续性,该办法逐年过渡到位,即从2021年起,申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满一年,直至满五年。该政策的实施,由学校根据实际情况决定,并在招生方案中明确,报区教育局备案。

初中阶段招生:
区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办初中,实施“五年限一”政策,具体为:同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外),为保持政策延续性,该办法逐年过渡到位,即从2021年起,申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满一年,直至满五年。该政策的实施,由学校根据实际情况决定,并在招生方案中明确,报区教育局备案。

嘉定区是今年刚刚新提出实施“五年一户”政策的,主要也是在入学需求突出的学校中实施,而且是小学、初中阶段都有,嘉定的初中也是按照户籍对口的,具体有哪些学校,等各学校招生简章出来就知道了。

需要注意,这一政策不追溯以往,从发布当年开始实行,政策里也到是逐年过渡,从明年开始算一年,直至2025年满五年。

● NO.10普陀区 ●
部分学校实施

普陀在政策里是没有提及实施“五年一户”政策的,但是在个别学校的招生通告里是有要求的,可别大意了。

比如子长学校:我校对口地段每户5年内只享受一次同校对口入学机会(双胞胎除外)。
比如中远实验学校:学校从2015年开始建立小学一年级对口入学新生数据库,并从2015年开始实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会(双胞胎、二胎除外)。

● NO.11虹口区 ●
部分学校实施

虹口2015年曾经提及实施“五年一户”政策,2016年-2020年都未在提及实施,不过跟普陀一样,政策文件里虽未提及,但是虹口也有部分小学有所要求。

比如虹口四中心小学:一个户籍地址,五年内只享有一次同校对口入学机会(多胞胎、二孩除外)。

比如虹口区外国语第一小学:2015年起本校开始实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会。

● 最后总结一下 ●

实施范围:
宝山区、长宁区、黄浦区、杨浦区涉及全区范围;
静安区、浦东新区、徐汇区、闵行区、嘉定区则是区内入学矛盾突出的部分学校实施;
普陀区、虹口区只是区内个别学校招生简章要求。
实施时间:
静安区是鼻祖,最早(2014年)提出并实行“五年一户”入学政策;
宝山区、长宁区属于第二代(2015年),紧跟静安其后;
黄浦区、徐汇区和浦东新区则是第三代(2016年);
杨浦区是在2017年才提出的;
闵行区之前是“三年一户”,2017年开始改为“五年一户”;
嘉定区2020年开始实施“五年一户”;
虹口区2015年实施“五年一户”,2016年至今,没有再提及“五年一户”。
不要误读“五年一户”:
这里的5年要求,不等于要提前5年买房,也不等于学区房落户一定要达到5年。
满足了5年内只有一人入学的条件,并不代表一定可以进入对口学校。根据学校热门程度,还可能在此基础上继续参考落户年限、户口关系(比如是否为直系亲属等)等条件。
5年的计算,以政策实施的当年开始往后算。比如浦东新区某校的规定从2016年开始实施“五年一户”限令,那么则从2016年开始往后算5年。即使这个地址2015年用过名额,也不影响2016年以后入学(不考虑户口、年限等情况的前提下)。

这个“五年一户”之所以会实施,最早的目的其实就是要遏制炒作学区房。由于学区房的附加值几乎全部依赖入学政策,一旦政策发生变动,对于购房者来说风险是巨大的。

原本“五年一户”政策并不是非要提前5年买,因为只要满足上家孩子在自己孩子入学前小学毕业就可以。不过,不少区和不少热门都开始有了不同程度的入户年限要求,将来很可能热门学校都要提前5年买并且迁入户籍才能对口进入了!

另外,需要特别注意的一点,从今年开始,徐汇和嘉定都有提及初中阶段实施“五年一户”了!